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'존경받을 만한' 재단이 CIA의 임무를 이어받다

카리브에서 유럽을 거쳐 아프가니스탄으로

르 몽드 디플로마티크 / 에르낭도 칼보 오스피나

입력 2007-09-02 11:46:25 l 수정 2007-09-02 13:38:05

이란, 칠레, 니카라과... 1950년대 이래 CIA가 주도한 '추악한' 전쟁은 정기적으로 장안의 화제가 되었으며, 그 실상이 폭로되어 미국에서 스캔들을 일으키기도 했다. '미국민주주의재단'을 창설함으로써 로널드 레이건 대통령은 이목을 덜 끌고 CIA보다 문제를 덜 일으키는 도구를 워싱턴에 안겨주었다. 그러나 그 목표는 동일한 것으로, 반대파에 자금을 지원하여 미국에 적대적인 정부를 불안정하게 하는 것이다.

"우리가 오늘날 수행하는 대부분의 일을 20년 전에 CIA는 은밀하게 수행했다."1) 1991년 9월 22일, <워싱턴 포스트>는 앨런 웨인스타인(Allen Weinstein)의 놀라운 고백을 인용했다. 역사가이기도 한 웨인스타인은, 인권과 민주주의의 신장이라는 매우 고결한 목표를 가진 미국의 비영리단체 '미국민주주의재단(NED)'의 초대 이사장이었다. 그가 선언문 속에서 언급한 대상은 바로 이 재단에 관한 것이었다.

'존경받을 만한' 재단이 CIA의 임무를 이어받다

글레니스 바턴 l 아직 생존 중 Ⅱ 넘버 6, 2003



1967년 2월 26일 <워싱턴 포스트>가 국제적 반향을 일으킨 스캔들을 폭로했을 때, NED는 존재하지 않았었다. 스캔들의 내용은 CIA가 외국에서 노동조합, 문화단체, 미디어, 저명 지식인들에게 자금을 지원했다는 것이었다. 사람들은 그 기사를 통해 그 돈이 어떻게 그들에게 전달되었는지도 알게 됐다. CIA의 전직요원이었던 필립 에이지(Philip Agee)는 훗날 "CIA는 그런 목적을 위해 창설된 미국의 유명 재단뿐만 아니라 서류상으로만 존재하는 다른 단체들도 이용했다"2)는 사실을 확인해 준다.

압력을 완화하기 위해 린든 존슨 대통령은, 1947년 창설된 이래 CIA가 그런 유의 활동 임무를 담당하고 있다는 사실을 알고 있었음에도 불구하고, 조사개시를 요구한다. "우리의 정치인들은, 유럽의 정당들과 미디어를 지지할 목적으로, 컨설터들, 장비들과 자금을 보내는 비밀활동을 행해 왔다. 왜냐하면 2차 세계대전이 끝났음에도 불구하고 우리의 동맹국들이 여전히 정치적 위협에 직면해 있었기 때문이다."3) 냉전이 시작되었고, 소비에트연합의 '이데올로기적 영향'을 저지하는 것이 관건이었던 것이다.

재정지원을 받은 단체들은 상당수의 경우, 미국에 우호적인 정부들에 저항하는 반대파를 약화시키고, 심지어 제거하는 데 성공했다. 동시에 이 단체들은 미국의 이익에 호의적인 공간을 만들어냈다. 이런 파괴공작은 1964년 브라질에서 조앙 굴라르(Joao Goulart) 대통령에 반대하는 쿠데타에 도움을 주었다. 1973년 9월, 칠레의 살바도르 아옌데 정권의 전복은 백악관이 이런 공작활동을 멈추지 않았다는 것을 증명해 준다. "군인들에게 분위기를 조성해주기 위해 우리들은 중요 시민단체들과 미디어들의 힘을 한 곳으로 모았으며 그들에게 재정지원을 했다. 이것은 브라질에서의 쿠데타를 멋지게 복제한 것이었다."고 에이지는 분명히 말하고 있다.

방법이 틀렸다면, "고쳐라"

1975년부터 CIA는, 특히 전세계에 걸쳐 여러 명의 정치지도자들(파트리스 루뭄바, 아옌데, 피델 카스트로)에 대해 자행된 음모와 범죄 때문에, 다시 미국 상원의 조사대상이 된다. 그와 동시에 아프리카와 라틴아메리카에서 일어난 다양한 혁명운동에 의해 실현된 진전 때문에 미국은 어쩔 수 없이, '시민사회' 조직 속으로의 침투공작이 중요하지만 채택한 방법이 옳지 않았다는 점을 인정하게 된다. 그 당시 사람들은, "존슨 행정부가 전세계에 걸친 이념투쟁을 수행하기 위해, 외국에서 여러가지 활동을 공개적으로 재정지원 할 목적으로 '공적-사적 메커니즘'의 작동을 요구했다"는 사실을 기억하고 있다.4)

결국 1979년 외교문제와 관련해서 민주당과 공화당, 노조 지도자들과 고용주들, 보수적 대학교수들과 기관들의 연합체인 '미국정치재단(APF)'이 탄생한다. 이 재단의 모델은 서독에서 수입된 것으로, 서독에서는 '슈티프퉁(Stiftung)'이라는 이름으로 알려진 4개 주요정당의 재단들5)이 정부의 재정지원을 받으며 전쟁 이후 냉전의 도구로 사용되고 있었다. 특히 콘라드 아데나워(Konrad Adenauer) 재단은 기독민주당(CDU)과 연계되어 있었다.

1983년 1월 14일, 로널드 레이건 대통령은 NSDP-77 비밀강령에 서명한다. 레이건은 그 강령에서, '민주주의를 위한 전세계적 캠페인에 더 잘 기여하기' 위한 '기반'6)을 설치하라고 명령한다. 이는 1982년 6월 8일, 의회연설에서 이미 예고되었던 것이다. 이 비밀강령은, 목적을 달성하기 위해 "외교, 경제, 군사 정책에서 시행된 노력들을 밀접하게 조정하고, 노동, 기업, 대학, 자선, 정당, 언론 등 미국사회의 여러 영역들과 긴밀한 관계를 맺어야 한다"라고 특기하고 있다.

레이건은 비밀강령에 대해서는 언급하지 않은 채 '민주주의 프로그램'으로 명명된 '미국정치재단' 제안을 의회에 제출한다. 이렇게 해서 1983년 11월 23일, NED의 창설이 법적으로 허용된다. 12월 16일 백악관에서 열린 NED 창설 '축하연'에서 대통령은, "이 프로그램은 음지에서 시행되지 않을 것이다. 이 프로그램은 스포트라이트를 받으며 당당하게 자신의 존재를 드러낼 것이다. (중략) 당연히 이 프로그램은 우리의 국가이익과 일치할 것이다."7)라고 선언한다.

4가지 조직이 NED의 기반이 되고, NED가 그 관리를 책임진다. '자유무역연합회(FTUI)' - 노조연합 AFL-CIO의 지부로서 이후 '미국국제노동연대센터(Acils)'라는 이름을 얻게 된다 - 는 이미 NED 이전에 존재하던 조직이었고, 무역협회의 '국제민간기업센터(CIPE)', 공화당의 '국제공화주의협회(IRI)', 민주당의 '국가민주주의협회(NDI)'라는 다른 3가지 조직이 특별히 창설되었다.

'존경받을 만한' 재단이 CIA의 임무를 이어받다

2007년 2월23일 중국 푸조우의 푸조우 역의 한 기차 안에서 승객이 점심을 먹고 있다. ⓒ로이터/뉴시스



안티-산디니스트의 자금

법률상 민간단체에 불과함에도 NED는 국무부 예산에 속해 있다. 하여튼 그 자금은 의회의 승인을 받아야 하고, 이렇게 함으로써 정부는 공식적으로 모든 책임을 면제받는다.8) 이런 지위는 또 다른 전략적인 이점을 갖고 있다. 전직 국무부 관리였던 윌리엄 블룸(William Blum)이 볼 때, "비정부기구는 이미지와 신화를 만드는데 일조하고, 해외에서 공식기구가 도달할 수 없는 신뢰 수준을 보존하는 데 기여한다."9)

1986년 10월 레이건 행정부를 뒤흔든 스캔들이 터졌다. 니카라과의 산디니스트 정부에 반대하는 투쟁에 백악관이 불법적으로, 특히 코카인 밀매를 통해 자금을 지원한 사건이었다. 우연히도 국가안전보장회의(NSC)의 지휘를 받는 올리버 노스(Oliver North) 대령이 통괄하는 모든 조직이 '민주주의 프로그램'으로 지칭되고 있었다. NED는 이 작전에서 아주 중요한 역할을 수행했다.10) 하지만 이상하게도 조사는 니카라과 반혁명 군사기구 콘트라(Contra)에 대한 재정지원에 집중되었고, NSC 정보회의의 일원이며 CIA의 고위책임자인 월터 레이먼드가 창립 시기부터 1987년까지 감독한 이 '비정부' 조직에는 그다지 관심을 기울이지 않았다.

"로널드 레이건의 '민주주의 프로그램'의 상속자인 NED는 '쿠바계 미국인재단(CANF)'을 포함한 수많은 라틴아메리카 그룹에 재정지원을 했다."11)고 NED와 같은 시기에 NSC에 의해 창설된 과격 반(反)카스트로 조직인 FNCA의 당시 의장이었던 호르헤 마스 카노사(Jorge Mas Canosa)는 단언하고 있다. '니카라과를 통한 쿠바의 자유'라는 슬로건 아래, CANF는 산디니스트주의자들에 대항해 싸웠다. "이러한 협력은, 비밀정보부의 팀장이며 CIA 작전군의 전직 보좌관이었던 테오도르 셰크리(Theodore Shackley)가 이 재단의 회원들에게 미국의 중앙아메리카 정책을 지지해 달라고 요구해 성사되었다"라고 마스 카노사는 말한다.

NED가 활동하기 시작한 때는 엄청난 스캔들이 터진 1987년부터다. NED의 자금은, 니카라과 인권위원회도 참여한 반-산디니스트 전선을 구축해낸다. 이런 지원에 힘입어, 미국이 지지하는 후보이며 '독립' 일간지인 <라 프렌사(La Prensa)>의 소유주인 비올레타 차모로(Violeta Chamorro) 후보가 1990년 대통령직에 오르게 된다. 국민을 위한 산디니스트의 모든 활동은 신자유주의 모델이 작동되면서 연기처럼 사라져 버린다.

자금을 모으고, 비정부기구를 창설하고, 선거조작과 미디어 중독캠페인을 벌이는 NED의 재능은, 많은 부분, CIA, 미국 국제개발처(Usaid), 미국의 외교정책과 연관된 수많은 보수 '엘리트들'12)의 경험에 빚지고 있음에 틀림없다. 레이건 행정부는 테러수단만 제외하고, 동유럽의 여러 국가들에서도 똑같은 방식을 사용한다. 그 방식이란 "전세계 개혁가들과 정부반대파들의 요구에 직접적으로 부응하는 것으로 간주되므로 그만큼 덜 제국적인, 인권과 민주주의를 위한 비정부운동"13) 방식이다. '실질적 사회주의'를 행하는 동구 국가들에서 지배자들과 피지배자들 사이의 거리는, 달러와 선전에 의해 수많은 반대파들을 만들어내는 NED와 그 조직망의 임무를 용이하게 해준다. 일단 변화가 이루어지면 이 조직들의 대부분은 조용히 현장에서 사라진다.

'직접원조' 받은 폴란드 자유노조

그런 식으로 역사적 승리를 거둔 목록에 폴란드도 포함돼 있다. 1984년부터 NED는 폴란드에 노동조합, 신문과 인권단체들 - 이 모든 단체들은 당연히 '독립적인' 단체들이다 - 을 만들어내기 위해 이미 '직접원조'를 하고 있었다. 1989년 폴란드 대선을 위해 NED는 250만 달러를 레흐 바웬사가 이끄는 솔리다르노스크 운동에 퍼 부었고, 이 해에 바웬사가 집권해 워싱턴의 강력한 동반자가 되었다.14)

유럽 사회주의진영의 몰락은 미국의 냉전무기로 고안되었던 NED의 세계적 확장을 예고하는 것이었다. 이때부터 NED는 달러와 몇몇 '전문가들' 덕택으로, 아프리카, 라틴아메리카, 아시아, 동유럽의 약 90여개 국가의 사회, 경제, 정치적 전개 과정에 개입할 방법을 알고 있었다. 제럴드 서스만 연구원의 말처럼, 선거에 개입하는 것은 '미국의 전세계적 목표를 달성하는데 매우 중요한' 일이었다. NED와 미국의 다른 기구들은 '민주주의 건설'의 동참자로 등장한다. 그러나 이들이 "1970년까지는 CIA보다 사실상 덜 난폭한 방법으로 활동했음에도 불구하고, 오늘날 이들이 몰두하는 선거조작 형태는 연출과 정치희곡론의 실습장"15)이라고 서스만은 강조한다.

1990년 아이티 선거기간 중에 NED는 세계은행 관리 출신인 마르크 바쟁(Marc Bazin) 후보를 지지하기 위해 약 3천6백만 달러를 투자한다. 이런 원조에도 불구하고 장-베르트랑 아리스티드(Jean-Bertrand Aristide)가 큰 차이로 승리했다. NED와 Usaid의 재정지원을 받은 미디어 캠페인에 의해 아리스티드는 1991년 9월 29일 축출되고, 그 뒤를 이은 독재가 약 4천명을 학살한다.

창설 후 처음 10년 동안 "미국의 친구들을 도와주기 위한 1,500개 프로젝트를 통해 NED가 배분한 금액은 2억 달러에 달한다."16) 1988년 이후 NED는 베네수엘라에 많은 관심을 기울였다. 에이지의 주장에 의하면 "그것은 볼리비아 혁명에 반대하는 조용한 작전으로, 이 작전은 클린턴 대통령 때 시작되어 아들 부시 대통령 때 강화되었다. 그것은 현재 테러리즘도, 경제제재도 아니지만, 산디니스트들에 대항해 수행했던 방식과 유사한 것으로, '민주주의를 신장하고, 갈등을 해소하며, 선거를 감시하며, 시민의 삶을 강화하기 위한 활동들'이다.” 미국의 에바 골린저(Eva Golinger) 변호사는 공식자료들에서 2001년과 2006년 사이 2천만 달러 이상이 NED와 Usaid를 통해 베네수엘라의 민간매체들과 반대파들에게 양도된 사실을 발견했다.17) <뉴욕 타임즈>는 우고 차베스 대통령에 대한 쿠데타가 실패한 며칠 후인 2002년 4월 25일, 베네수엘라에 대한 NED의 예산이 미국 의회의 명령에 따라 이 쿠데타 기도가 있기 몇달 전에 4배로 증가했다는 사실을 폭로했다.

쿠바에 '투자'한 1억달러

그러나 NED가 최고의 일관성을 보여준 곳은 쿠바 정부에 대한 투쟁에서다. 지난 20년 동안 NED는, 1996년 이래 Usaid가 출자한 6천5백만 달러를 제외하고도, 쿠바의 '민주적 정권이양'을 장려하기 위해 대략 2천만 달러를 투자했다. 미국은 '민주주의'선거의 최고 유용성을 주장하지만, 토리첼리 법(쿠바 민주주의 법, 1992년)에서 헬름스-버튼 법(쿠바의 자유와 민주 연대 법, 1996년), 그리고 자유쿠바원조위원회(CAFC, 2004년 5월)까지, 공식문서들에는 선출된 사람들이 미국의 취향에 맞아야 한다는 점이 명시되어 있다. 이 자금의 거의 대부분은 미국과 유럽에 있는 반혁명 조직의 손 안에 있다. 주로 폴란드, 루마니아, 체코 정부가 쿠바에 대한 국제적 압력을 주도한 이래 이 자금의 상당 부분을 받아내고 있다. NED는 이 목적을 위해 2005년에만 이 정부들에게 2백4십만 달러를 제공했다.18)

분배를 거부하는 민주주의

'존경받을 만한' 재단이 CIA의 임무를 이어받다

2003년 10월24일 독일 뮌헨의 올림픽 공원을 한 남자가 지나가고 있다. ⓒ로이터/뉴시스

선거와 사업은 동시에 이루어져야 한다. 이것이 미국이 민주주의를 바라보는 방식이다. 2004년 1월 20일, 대통령은 단체 현황에 관한 담화에서, NED가 '중동에서 자유선거, 자유무역, 언론의 자유, 노조의 자유를 증진시키는 데 혁신을 일으키기 위해', 다시 말해 이념작업이 군사작전에 동반될 수 있도록, NED의 예산을 두 배로 올려달라고 의회에 요구했다. 이때까지 중동지역에서 NED의 존재는 미미했다. 2003년 아프가니스탄에 NED 지부가 설치됐다. NED 아프가니스탄 지부의 인터넷 사이트에는 NED가 '민주주의와 시장경제 건설을 돕기 위해 무역을 시작하고 강화하기로' 결정했다고 쓰여 있다. 분위기 조성을 위해서 NED는 모든 종류의 신생 비정부기구를 원조한다.

유사한 목적에서, 다른 비정부기구들이 이라크에서 재정지원을 받고 있다. 특히 점령된 북부지역에 대한 지원이 크다. 다른 곳에서와 마찬가지로 NED의 지원을 받는 지역단체들은 곧 NED에 의존하게 되고, '민주주의를 위한 투쟁'이라는 기치 아래, 국민의 이익과는 좀처럼 일치하지 않는 체제를 위해 일하기 시작한다.

NED 이사장은 1년에 한번 정기적으로, 혹은 요구에 의해서, 미 상원외교위원회에 보고를 해야 한다. 비정부기구로서는 유일한 경우다. 2006년 6월 8일, 칼 거쉬만(Carl Gershman, 1984년 이래 NED 이사장)은 '민주주의에 대한 원조' 예산을 긴급히 증액해 줄 것을 요청했다. 그는 러시아, 벨로루시, 우즈베키스탄, 베네수엘라, 이집트에 있는 비정부기구들이 '준 독재' 정부와 대처하고 있는 상황에서 보조금을 필요로 하고 있다고 주장했다. 12월 7일, 그는 '민주주의 신장 ; 유럽식 방법'이라는 컨퍼런스에서, 유럽의회에서 했던 것과 거의 똑같은 연설을 반복했다.

블룸에 의하면, NED의 철학은 "자유기업, 계급 간 협력 (중략), 경제에 대한 정부의 개입 축소 (중략)에 의해" 사회가 더 잘 기능한다는 사상에 근거하고 있다. "시장경제는 민주주의, 개혁, 성장과 동일시된다. 따라서 외국투자의 장점들을 찬양한다. (중략) NED의 보고서들은 주로 '민주주의'를 주장하고 있지만, 그것은 경제민주주의가 아닌 단지 최소한의 민주적 절차들과 관계된 것일 뿐이다. 왜냐하면 그 어느 것도 기득권을 위협해서는 안 되기 때문이다. (중략) 결론적으로 NED의 프로그램들은, 새로운 국제질서와 경제적 세계화의 근본목표와 조화를 이루고 있는 것이다."

1989년 9월, 유엔 총회에서 아버지 부시는 '자유세계'의 도전이 '자유 재단들'을 공고히 하는 것이라고 단언했다. 그 전 해에 워싱턴의 격려를 받은 캐나다 의회는 NED와 유사한 재단을 창설하고 '권리와 자유'로 명명했다. 1992년 똑같은 모델을 본받아 영국 의회가 '웨스트민스트 민주주의 재단(WFD)'을 공식화 했다. 그리고 뒤이어 스웨덴이 '스웨덴 국제자유센터'를, 네덜란드가 '알프레드 모제르 재단'을, 프랑스가 '로베르 슈만 재단'과 '장 조레스 재단'(사회당과 연관)을 창설한다. NED의 재단 망(網)이 형태를 갖추게 된 것이다.

세계전쟁의 도구

전 세계 약 6천 개의 비정부기구 프로젝트들을 조정하는 '민주주의 프로젝트 데이터베이스'가 창설된 것은 바로 이런 맥락에서다. NED는 '민주주의 연구협회'19)의 핵심기관이기도 하다. 이 협회에는 "정당과 관련된 독립기관들, 대학들, 민주주의와 안전을 위한 노조와 운동단체들"이 참여하고 있다. 이 협회의 목적은 '전문가들과 민주주의 전사들' 사이의 접촉을 용이하게 하는 것이다. 또 한편, NED에는 국제미디어원조센터 사무국이 입주해 있는데, 이것은 '전세계의 독립적이고 자유로운 언론에 대한 지지를 강화할 목적으로 상당수의 미디어 전문가들을 결집시키기 위해 제안된 프로젝트다.'20)

국무성 공식 인터넷사이트에서 거쉬만은 이 모든 재단들, 사람들과 조직들이 '전 세계 민주주의 지지운동의 창설'을 추구한다고 선언한다. NED는 '망(網) 중의 망(網)'의 핵심이 되고 있다. 독일의 프리드리히 에베르트-슈티프퉁, 스웨덴의 올로프 팔메 센터, 오스트리아의 칼 레너 협회, 스페인 사회노동당(PSOE)과 관계된 파블로 이글레시아스 재단 등도 이 프로젝트에 참가했다.

1996년 NED 예산증액을 정당화 하기 위해 아주 '명확하게 설명해 주는' 보고서가 의회에 제출되었다. "전세계의 이념전쟁이 숨가쁘게 진행되고 있다. 미국의 이익과 가치가 전 세계에서 수많은 반민주주의 세력들의 강력한 이념공격을 받고 있는 시기에, 미국은 외교정책에서 대단한 효율성을 발휘하는 도구를 포기할 수 없다. (중략) 미국은 완강한 공산주의체제, 신공산주의자들, 위협적인 독재, 과격민족주의자들과 이슬람근본주의자들로부터 위협받고 있다. 이런 조건 하에서 미국은 이념전쟁터를 자유와 개방사회의 적들에게 넘겨줄 수 없다. NED는 지속적인 자금이 필요하며, 이 자금으로 미래를 보장하기 위한 신중한 투자를 할 것이다."21) 3년 후, 벤자민 질먼(Benjamin Gilman) 하원외교위원회 의장은 같은 목적으로 이 보고서의 대부분을 그대로 채택한다.

민주주의, 자유선거, 표현의 자유... 블룸은 다음과 같이 해석한다. "우리가 한 일이라고는 CIA의 수많은 가증스런 활동들을 듣기 좋은 이름을 가진 새로운 기구에 이전한 것이다. NED의 창설은 정치, 대중관계와 냉소주의의 걸작이다."22)


1) <워싱턴 포스트>, 1991년 9월 22일.
2) 저자와의 대담, 2005년 필립 에이지의 컨퍼런스(스페인어) 참조, www.rebelion.org/cuba/030919agee.pdf
3) www.ned.org/about/nedhistory.html. CIA의 지식인 공작에 관해서는 프랜시스 스토너 사운더스(Frances Stonor Saunders), <어떤 중요인물에게 돈을 주었는가? CIA와 문화냉전>, 그랜타 북스, 런던, 2000년 참조.
4) www.ned.org/about/nedhistory.html
5) 사회민주당(SPD)의 프리드리히-에베르트-슈티프퉁, 기독교민주당(CDU)의 콘라드-아데나우어-슈티프퉁, 기독교사회당(CSU)의 한스-세이델-슈티프퉁과 자유당(FDP)의 프리드리히-나우만-슈티프퉁.
6) www.ned.org/about/reagan-060882.html
7) www.ned.org/about/reagan-121683.html
8) NED 창설 법규에는 "재단은 미국정부의 기구 혹은 부속물로 간주되지 않을 것"이라고 규정돼 있다.
9) 윌리엄 블룸, <깡패 국가>, 커먼 커리지 프레스, 먼로, 2000년.
10) <뉴욕 타임즈>와 <워싱턴 포스트>, 1987년 2월 15일, 16일 참조.
11) 알바로 바르가스 로사(Alvaro vargas Llosa), <끊임없는 유배 El exilio indomable>, 에스파사, 마드리드, 1998년.
12) 엘리트 인사들 중에는 앨런 웨인스타인, 단테 파셀, 엘리엇 에이브람스, 리처드 앨런, 존 니그로폰테, 진 커크패트릭, 존 볼튼, 오토 리쉬, 웨슬리 클라크 장군, 존 리처드슨, 윌리엄 미덴도르프, 프랭크 칼루치, 프랜시스 후쿠야마 등이 있다.
13) 니콜라 길로(Nicolas Guilhot), '미국민주주의재단', <사회과학 연구보고서>, 139호, 파리, 2001년 9월.
14) www.ned.org/about/nedTimeline.html. NED는 여기서, 직접적이거나 혹은 CIPE, IRI, NDI 혹은 AFL-CIO의 지부를 매개로 한, 몇 가지 재정지원 활동의 양상을 보여준다.
15) 제럴드 서스만(Gerald Sussman), "'민주주의 원조(援助)'의 신화, 소련 이후 동유럽에서의 미국의 정치개입", <월간 리뷰>, 58권, 7호, 뉴욕, 2006년 12월.
16) 니콜라 길로, 앞의 책.
17) 에바 골린저, <차베스 코드, 베네수엘라에 적대적인 CIA>, 오제르 디르, 에쉬-쉬르-알제트(룩셈부르크), 2006년.
18) 로라 와이드스-무노즈(Laura Wides-Munoz), '미국은 해외의 반(反)카스트로 그룹들에게 재정지원을 한다', 어소시에이티드 프레스, 2006년 12월 29일.
19) www.wmd.org/ndri/ndri.html
20) www.ned.org/about/cima.html
21) 제임스 필립스(James A. Phillips)와 김 홈스(Kin R. Holmes), '미국 민주주의재단:미래의 신중한 투자', <외교정책과 방어 연구>, 헤리티지재단, '실행 비망록', 461호, 워싱턴, DC, 1996년 9월 13일.
22) 윌리엄 블룸, 앞의 책.
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